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山东省知识产权局关于印发《2018年山东省知识产权工作要点》的通知
更新时间:2018-01-25 15:10:06

各市知识产权局,各处室、单位:

现将《2018 年山东省知识产权工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实,工作中有何意见或建议请及时反馈。

                                                                     

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省知识产权工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实省第十一次党代会决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调和“走在前列”的目标定位,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,深入实施知识产权战略,推动建设“中国知识产权保护和运用示范区”,不断深化知识产权领域改革,着力强化知识产权创造、保护、运用,加快建设知识产权强省,为新旧动能转换、经济文化强省建设提供有力支撑。主要工作目标是:发明专利申请量增长 10%以上,万人有效发明专利拥有量达到 9 件以上,PCT专利申请增长 10%以上,专利质押融资金额和件数增长 20%以上。

 

一、全面深化改革,激发新时代知识产权事业发展新动力

 

——全面落实知识产权强省建设各项任务。按照知识产权强省建设实施方案和省“十三五”知识产权保护和运用规划的有关要求,督导落实各项工作任务,统筹推进知识产权强省建设。(责任处室:办公室牵头,各处室、单位配合;各市知识产权局)

 

——深化落实省部会商各项任务。加强与国家知识产权局沟通协调,积极做好省部会商日常性工作。按照合作会商议定书及2017-2018 年工作要点的相关要求,做好工作落实和督导,确保议定书各项工作任务落实到位。(责任处室:办公室牵头,各处室、单位配合;各市知识产权局)

 

——推进知识产权综合管理改革。按照中央全面深化改革领导小组第 30 次会议精神和国务院有关要求,支持青岛全面落实知识产权综合管理改革试点任务,推动在市级层面建立权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。深化与日照等市政府战略合作,继续加强局市合作共建。不断健全完善县级知识产权管理体制机制。(责任处室:办公室;青岛市知识产权局、日照市知识产权局、各市知识产权局)

 

——探索开展知识产权权益分配改革。推广山东理工大学专利许可转让的成功经验,探索制定支持国有高校院所职务发明知识产权权益分配制度改革试点的政策措施,选择有条件的省属高等院校探索开展职务发明知识产权权益分配改革。探索推行知识产权入股、股权期权奖励等新型分配方式。(责任处室:规划发展处;有关市知识产权局)

 

——推动知识产权领域军民融合。积极申请国家知识产权领域军民融合改革试点工作,研究出台知识产权促进军民融合产业加快发展的政策措施。加强人才队伍和保密工作环境建设,开展国防专利申请受理和保密审查。开展国防专利代理和保密培训,做好国防专利代理人才储备,支持具有保密资质的专利代理机构及代理人从事国防专利代理服务。(责任处室:协调管理处、国际合作处、专利代办处;有关市知识产权局、济南代办处青岛分理处)

 

二、强化知识产权创造,打造新旧动能转换新引擎

 

——探索开展知识产权密集型产业培育。建立知识产权密集型产业统计指标体系,发布密集型产业目录,开展密集型产业统计监测。开展知识产权密集型产业培育和发展相关试点工作,大力培育知识产权密集型产业和企业。注重与山东半岛国家自主创新示范区建设和 “两区一圈一带”战略部署相结合,加快建设一

批知识产权密集区。(责任处室:规划发展处;各市知识产权局)

 

——完善落实知识产权激励政策。强化知识产权(专利)资助政策对提升专利质量的引导和激励作用,省市联合对发明专利维持费、企业首件授权发明专利等进行资助激励。开展对有效期内优质专利失效原因的调研分析,研究制定相关配套资助政策。研究制定对维持时间长、使用率高的优质专利的激励措施。(责任处室:规划发展处、专利代办处,各市知识产权局)

 

——培育重点领域关键核心技术知识产权。完善关键核心技术知识产权管理措施,建立对关键核心技术知识产权品牌项目的动态管理机制。(责任处室:规划发展处;各市知识产权局)

 

——提升专利代办服务水平。提升专利代办质量,丰富服务手段和方式,创建全国一流代办处。做好专利资助政策兑现。充分发挥优先审查政策导向作用,依法严格审查,建立重点产业、重点企业专利申请绿色通道,提高审批效能,有效提升专利申请质量。在新旧动能转换重大工程实施的重点产业、重点企业建立专利审查员实践基地,推动审查工作与企业创新结合,引导企业开展高价值专利培育。(责任处室:专利代办处;各市知识产权局、济南代办处青岛分理处)

 

——建设新旧动能转换专利池。依托省知识产权综合服务平台,积极引入国内外优质专利资源,推动建设新旧动能转换专利池,打造优质创新资源共享平台,为省重点产业、行业提供高质量的创新专利成果,为新旧动能转换重大工程实施提供新动能。(责任处室:专利信息服务中心;各市知识产权局)

 

——举办首届知识产权交易会。依托齐鲁知识产权交易中心,完善知识产权运营交易平台建设,组织举办知识产权交易会,吸引国内外优秀专利技术在山东转化、运用。(责任处室:专利信息服务中心;各市知识产权局)

 

——完善知识产权统计考核指标体系。改进完善专利申请、授权统计方式,继续做好相关知识产权统计通报工作。探索开展知识产权融入经济工作相关指标统计。研究制定省专利事业发展战略推进实施方案并做好考核评价等相关工作。建设高质量专利信息资源库,构建高价值专利评价体系,引导企业、高校、科研院所及创新实体开展高价值专利培育。(责任处室:规划发展处、

协调管理处;各市知识产权局)

 

三、严格知识产权保护,营造创新发展营商环境新优势

 

——实施严格的专利保护。强化相关地方专利法规和规章政策的修订完善,启动《山东省专利条例》修改前期调研。完善省、市、县三级联动的专利行政执法体系。深入开展专利行政执法专项行动,针对重点领域及重点环节开展集中整治。推进专利行政执法全过程记录制度。加强对专利执法人员资格管理,组织案件督导组对侵权案件进行督查指导。(责任处室:法律事务处;各市

知识产权局)

 

——积极构建知识产权大保护工作格局。加强跨部门、跨区域协作执法,依法惩治恶意侵权、群体侵权、重复侵权等行为。探索建立网上举报、立案、办案的协同机制。探索建立专利违法线索通报通告机制。建立协同查处重大案件工作机制。支持有关市建立专利纠纷的多元化解决途径。深化加强与知识产权相关部门的专利行政执法合作。探索建立知识产权侵权纠纷行政调解前置、调解协议司法确认和证据互认制度。加强案件信息公开,完善信用信息采集和共享机制。探索开展企业专利保护诚信评级工作。(责任处室:法律事务处;各市知识产权局)

 

——加强产业知识产权快速协同保护。强化知识产权保护中心建设,积极争取建设中国(山东)知识产权保护中心,建设好烟台保护中心,加快推进东营、潍坊等保护中心建设,努力创建知识产权保护示范区。推动重点产业知识产权保护联盟建设。在重点行业和发展优势领域探索建立专利保护重点单位联系机制。(责任处室:法律事务处;各市知识产权局)

 

——积极为企业“走出去”提供支撑。跟踪研究涉外知识产权纠纷案件,建立知识产权涉外案件通报机制,及时发布风险提示。支持第三方机构建立海外知识产权信息服务平台。支持重点企业开展知识产权海外布局研究。建立海外知识产权维权专家库。畅通知识产权举报投诉渠道,建立举报投诉快速反应机制。(责任处室:国际合作处、法律事务处、专利信息服务中心、中国(山东)知识产权援助中心;各市知识产权局、各维权援助中心)

 

——强化知识产权维权援助工作机制。完善举报投诉快速反应机制,加强跨地区举报投诉案件转办协作,完善知识产权举报投诉奖励制度。加强对大型展会、重大文体活动的知识产权维权援助服务工作。推动建立专利侵权判定咨询机制。大力宣传推介“12330”维权援助公益平台。(责任处室:法律事务处、中国(山东)知识产权维权援助中心;各市知识产权局、各维权援助中心)

 

四、促进知识产权运用,培育产业转型升级新动能

 

——实施专利导航强产业工程。建设国家专利导航项目研究和推广中心。在重点区域、重点产业、重点企业开展专利导航试点,推广实施产业规划类和企业运营类专利导航项目,培育一批高价值核心专利。深入推动知识产权区域布局试点工作。(责任处室:规划发展处;各市知识产权局)

 

——实施知识产权运营促转型工程。完善山东省知识产权运营服务体系,创建国家知识产权运营创新创业公共服务平台。加快推进青岛国家知识产权运营服务体系重点城市建设。加强山东省各知识产权运营平台规划建设,指导国家和省知识产权运营试点单位加快发展。(责任处室:规划发展处、专利信息服务中心;各市知识产权局)

 

——实施知识产权惠农工程。组建现代农业知识产权联盟,开展农业领域知识产权综合运营。加大知识产权信息公共服务网点建设,指导农机企业开展专利布局。开展农村市场知识产权执法专项行动,集中整顿乡镇大型市场知识产权侵权假冒行为。(责任处室:规划发展处、法律事务处、专利信息服务中心;各市知识产权局)

 

——加强企业知识产权质押融资工作。探索建设小微企业知识产权金融服务示范基地。进一步完善知识产权质押风险补偿机制。推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的质押服务新模式,推进专利质押融资“政银保”试点工作,出台专利权质押贷款保证保险补贴资金管理办法,推动小微企业知识产权质押融资。探索

开展知识产权证券化工作,积极申请列入国家试点。(责任处室:协调管理处;各市知识产权局)

 

五、夯实事业发展基础,书写知识产权强省建设新篇章

 

——大力推进知识产权强市、强县、强企建设。加强青岛、烟台、东营、潍坊等市国家知识产权强市创建市建设。推动济南、淄博等市高标准建设国家知识产权示范城市。探索建设国家知识产权强市群。加强对试点示范城市、园区、强县工程年度工作的督导、考核。制定知识产权试点示范城市、县区、园区和企业工作发展规划。推动设立第三方认证审核分支机构,全面推行企业、高等学校、科研组织知识产权管理国家标准,培育一批知识产权强企。(责任处室:协调管理处;各市知识产权局)

 

——优化知识产权人才发展环境。加大对国家知识产权培训基地的支持力度。加快推进省级知识产权培训基地建设,加强知识产权学科建设和学历教育,开展知识产权产学研人才联合培养。建立完善相关考核评价机制。建设多层次、多元化知识产权人才梯队,开展进阶式、精英化知识产权高层次人才培训工作,加大知识产权急需紧缺人才的培养培训力度。(责任处室:办公室;各

市知识产权局)

 

——大力发展知识产权服务业。做好《山东省知识产权服务业转型升级实施方案》推进工作。推进青岛市崂山区国家知识产权服务业集聚发展试验区建设。争取列入国家促进专利代理行业改革试点。开展专利代理机构深入企业开展专利帮扶情况评估。推动专利代理行业协会开展调查研究,为相关政策制定提供参考。加大对专利代理机构的监管力度,督促建立专利代理机构诚信档案,加强事中事后监管。(责任处室:规划发展处、国际合作处;各市知识产权局)

 

——加强知识产权对外合作交流。拓展知识产权对外交流合作渠道,探索开展与 WIPO 及“一带一路”沿线国家与地区的交流。积极申请建设 WIPO 技术创新支持中心和国家知识产权国际合作基地。推动省内知识产权服务机构与境外机构开展交流研讨,探索建立知识产权跨境合作服务体系。(责任处室:国际合作处;各市知识产权局)

 

——促进专利信息服务水平提升。充分利用区域专利信息服务(济南)中心知识产权资源,开展专利信息主动推送服务,积极探索专利信息服务与创新发展的深度融合。推进专利信息传播利用(山东)基地建设。建设市场化专利信息筛选及主动推送服务供需平台。(责任处室:专利信息服务中心;各市知识产权局)

 

——实施倡导创新文化建设工程。加强知识产权文化建设,广泛开展知识产权普及教育和职业化教育,大力倡导以知识产权文化为重要内容的创新文化。着力构建知识产权“大宣传”工作格局,做好知识产权宣传周、专利周等重要节点的宣传工作,运用融媒体开展宣传工作,加强在国家、省级媒体的宣传。强化信息化建设,改进门户网站管理维护机制,加大微信宣传力度,积极向重要媒体客户端推送信息。提升政务信息质量,加大信息报送力度。开展中小学知识产权教育试点示范工作。(责任处室:办公室;各市知识产权局)

 

六、全面从严治党,推动知识产权事业发展迈上新征程

 

——加强党对知识产权工作的领导。认真贯彻落实党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,严守政治纪律和政治规矩,强化党对知识产权工作的领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落实。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。健全党建工作责任制,强化基层党组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强干部队伍建设,扎实开展理论学习与业务知识培训,引导党员干部坚定理想信念。(责任处室:办公室、机关党委;各市知识产权局)

 

——切实加强党风廉政建设。全面落实从严治党要求,严格落实中央八项规定,以“四个全面”为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党,严格落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。全面加强党员干部的教育管理,围绕完善权力事项运行机制、全面推行政务公开、切实加强资金监管、建立责任倒查问责制度,健全完善配套措施。严肃查办违纪违法案件,始终保持惩治腐败高压态势,努力营造风清气正的良好政治生态。(责任处室:机关党委、机关纪委;各市知识产权局)

 

——认真做好第一书记抓党建促脱贫工作。贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的指示精神,严格按照省委、省政府关于第一书记抓党建促脱贫的要求,聚焦精准扶贫、精准脱贫,充分调动全系统力量,多渠道、多方式增加对第一书记帮扶村的支持。加大对帮扶村的扶贫工作力度,推动帮扶村脱贫致富,充分发挥知识产权工作在脱贫攻坚中的积极作用。(责任处室:机关党委;菏泽市知识产权局、各市知识产权局)

 

——扎实做好精神文明创建活动。按照省文明办要求,制定省局年度精神文明单位创建计划,积极开展社会主义核心价值观教育及精神文明创建活动,创建有知识产权系统特色的新型文明单位、文明服务窗口。强化安全保密意识,深入做好保密工作的宣传和教育。加强机关正规化建设,完善人事、档案、财务等各项管理制度。广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动,大力宣传重大先进典型,探索推进诚信建设制度化和学雷锋志愿者服务制度化建设。牢固树立宗旨意识,把服务人民群众作为知识产权工作的出发点和落脚点,切实维护好群众的合法权益。(责任处室:机关党委;各市知识产权局)

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