山东火炬生产力促进中心
通知公告
您当前的位置:首页 >>通知公告 >>查看详情
德州市关于发展专精特新中小微企业培育隐形冠军的实施意见(草稿)
更新时间:2018-02-24 10:23:39

各县(市、区)人民政府管委会),市政府有关部门

为深入贯彻落实党的十九大精神和国家、省市关于扶持中小微企业发展的决策部署,引导中小微企业树立“十年磨一剑”工匠精神,走“专特新精”发展道路,培育“隐形冠军”,促进新旧动能转换,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)总体思路。引导中小微企业树立“十年磨一剑”工匠精神,专注擅长领域,走“专精特新”发展道路。用三年时间,培育壮大一批在细分领域市场份额高、技术领先、质量精良、代表产业发展方向的“专精特新”中小企业,打造一批在国内细分市场领先的行业“隐形冠军”,成为引领我市中小企业发展的标杆、旗帜和中坚力量,提升我市企业核心竞争力,打造我市经济发展新优势。

(二)基本原则。企业主体,政府引导。以企业为主体,市场为导向,专注细分领域,“专特新精”创新发展。政府加强服务引导和政策支持,为企业创造良好的发展环境,引导和支持企业竞相发展。

统筹协调,多极发展。以高新技术和新兴产业为主,兼顾传统产业转型升级。既要抓两头,更要带中间。统筹和优化区域发展格局,实现均衡、可持续发展。

示范带动,梯队发展。引导并推动规模以下小微企业和个体企业聚焦“专精特新”发展方向引导并推动规模以上中小企业以打造“隐形冠军”为目标,做国内外细分市场的领导者,形成小微企业-未来之星-专精特新-隐形冠军梯队发展格局。

(三)目标任务。2018年,全市培育100家“专精特新”中小企业,20“隐形冠军”500家小微企业“未来之星”2020年,“专精特新”中小企业达到1000家,培育“隐形冠军”50家以上。

二、主要任务

(一)建立完善企业培育库。实施“未来之星”培育计划, 精心选择一批有潜力的小微企业作为“专精特新”企业后备库,重点培育,重点监测,引导其发展成为“专精特新”企业和“隐形冠军”企业。分别制定“专精特新”、“隐形冠军”企业入库培育标准和评价标准,实行市县分级培育。各县(市、区)根据全市年度目标任务,对照培育标准,确定培育名单,向社会公布,并制定培育计划和措施,建立联系帮扶制度。

(二)培育创新型中小微企业。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式小微企业。积极发展众创、众包、众扶、众筹等创业新模式,培育一批个性化定制、云制造、虚拟生产、创意设计等新业态小微企业。开展四新企业典型示范活动,每年筛选100家基础条件好、发展潜力大的新技术、新产业、新业态、新模式典型企业,予以表彰奖励,通过典型带动、示范推广,引导中小微企业加快四新发展步伐,提高四化发展水平,推动提质增效转型升级。

(三)发展和完善小微企业园。提升块状经济中小微企业“专精特新”发展水平,推动创新要素向小微企业园汇集,加快“双创”成果转化和“专精特新”企业集聚发展。搞好“三个结合”,即规划建设高端创业园、盘活利用原有闲置企业园区和改造提升村级工业园相结合。提升小微企业园公共服务能力,完善基础设施,优化人才、技术、管理、融资、培训、政策、信息化等公共服务。 强化小微企业园规范管理,制定评价条件,严把企业入园关,建立小微企业园备案、统计和绩效评价机制。 统筹安排新增计划指标、存量建设用地、增减挂钩节余指标等支持小微业园建设。2020年,全市新增小微企业园 50家。 

(四)加强公共服务平台建设。建立和完善市县两级中小企业综合服务平台,重点培育 30 家中小企业公共服务平台,发挥示范带动作用。提升中小企业公共服务平台的服务能力,建立健全服务规范、评价和激励机制,以政府购买服务的方式,调动和优化配置服务资源,完善政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、计量校准、检验检测、人才培训、市场开发、财务指导、权益维护、信息化服务等各类服务功能,为中小微企业提供质优价廉的普惠服务。

(五)加强商标品牌培育和提高产品质量标准。深入实施小微企业商标品牌扶持计划,引导小微企业创建自主品牌,提高商标注册、运用、管理和保护能力。引导中小微企业使用集体商标、证明商标,建设产业集群商标品牌基地。对专精特新企业争创驰名商标、著名商标、商标品牌示范企业或收购境外商标品牌给予支持,打造具有竞争力和影响力的精品和品牌。以质量保障品牌,以技术提升品牌,建设和打造一批“百年老店”。2020年,全市省级专精特新中小企业全部拥有自主商标。

提高产品质量标准。引导中小微企业增强质量管理意识,加强标准化、计量、检验检测等质量管理基础工作。深入推行全面质量管理、精细化管理、精益生产等质量管理方法。瞄准国际先进标准开展对标活动,实现内外销产品同线、同标、同质。 鼓励“专精特新”中小企业参与国家、行业、地方标准的制定、修订和使用,提高标准化生产水平和产品质量。

(六)提升技工队伍素质。打造具有工匠精神的企业技工队伍,每年组织开展“千企岗位技能练兵比武”活动,涌现一批技能拔尖或掌握传统技艺、绝活的德州工匠。开展“德州工匠”评选活动,支持德州学院、德州职业技术院校、技工学校与中小微企业合作培养高技能人才,建设高技能人才公共实训基地、就业创业见习基地。落实人才政策“黄金30条”,支持“专精特新”企业聘请海外工程师、产业工匠。

(七)提升基础管理能力。深化“企业家素质提升工程”,对规模以下企业、个体工业企业,组织实施小微企业素质提升培训,着力提升小微企业财务、质量、安全、用工等基础管理能力,树立现代企业经营管理理念;对规模以上工业企业,特别是“专精特新”企业主要负责人进行分类培训,选派100名优秀“专精特新”企业家到国内外名校、名企开展高级研修。完善“德州企业家网上商学院”培训服务平台,通过PC终端、APP手机客户端,向企业家免费开放学习资源。建立中小微企业管理诊断制度,完善管理诊断专家库,每年组织开展2-3一企一策专家会诊活动,通过专题答疑、集中会诊、现场诊断等多种方式,为企业提供接地气、见实效的精准服务,年服务企业500家以上。开展标杆企业考察学习活动,围绕人力资源、网络营销、精细化管理等主题,分期分批组织“专精特新”企业到不同类型的标杆企业考察学习,通过标杆企业示范引领,带动企业管理升级。

(八)提高信息化应用水平。鼓励小微企业在研发设计、生产制造、市场营销、仓储物流、运营管理等环节应用互联网、云计算、大数据、物联网等技术,创新生产方式和营销方式,提高效率,形成发展新优势和新动能。推广小微企业运用互联网发展的成功案例。支持中小企业与互联网平台全面对接,提升中小企业特别是小微企业的快速响应和柔性高效的供给能力。

建立我市中小企业云服务平台,为小微企业提供在线研发设计、优化控制、设备管理、质量监控与分析、市场营销、个性化定制等应用服务,提供政府相关服务;鼓励中小微企业充分利用工业互联网平台的云化研发设计、生产管理和运营优化软件,实现业务系统向云端迁移。制定和实施我市“万家中小微企业上云计划”,力争2018年新增上云中小微企业2000家,到2020年达到10000家。

支持德州浪潮大数据产业有限公司、我市三大通信运营商,以及信息技术服务商建设面向中小企业的“双创”服务平台,在研发、生产、管理、营销以及商业模式等方面,为中小企业特别是小微企业提供高水平、高质量、低成本、低门槛、灵活安全的互联网基础环境、信息技术和解决方案;提供小微企业“互联网+”评估、诊断等服务。继续积极引进国内知名大数据公司,加快我市大数据产业发展。支持我市有条件的中小企业利用大数据由制造商向生产服务商转型。

(九)推动市场拓展。支持中小微企业创新销售模式,发展以销定产、个性化定制等经营方式。支持“专精特新”企业响应“一带一路”倡议,积极推动“专精特新”中小企业考察海外市场,积极组织“专精特新”企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流会等国内外展览活动。普及小微企业电子商务应用,鼓励小微企业依托第三方电子商务平台开展网络销售。支持“专精特新”中小企业与大型电子商务平台开展战略合作,通过网络渠道,销售直接面向终端消费市场的产品。进一步落实政府采购中小微企业产品与服务的政策规定。

(十)加大财政金融扶持力度。通过政府购买服务、公共媒体宣传推介、贴息、无偿资助、考核奖励等方式,积极改善“专精特新”和“隐形冠军”企业发展环境,促进中小微企业公共服务体系、服务平台建设,引导中小微企业“专精特新”发展。

加强“专精特新”中小企业与银行业金融机构的对接,建立企业融资需求定期推送机制。推进人民银行再贷款、再贴现项目对“专精特新”中小企业的重点支持。研究支持“专精特新”中小企业发展的信贷政策,鼓励商业银行和政府担保机构开发免抵押、免担保、低成本的“专精特新”中小企业专属金融产品,探索“无还本续贷”、“借新还旧”、“循环贷”、“信用贷款”、“中期融资”和“直接担保”等产品在“专精特新”中小企业范畴内率先试点,着力解决长期制约中小微企业发展的“贷款短期化”、“高息过桥”和“互保圈”等突出问题

四、强化工作保障

(一)加强组织领导。市中小企业发展工作领导小组统一领导、协调全市中小微企业“专精特新”发展工作,强化整体部署和协同推进,加强统筹指导,形成发展合力。各县(市、区)要建立推进中小微企业“专精特新”发展的工作协调机制

(二)加强运行监测。建立专精特新中小企业运行监测制度和网上直报系统,利用信息化工具对企业发展情况进行监测,及时掌握企业运行态势,协调解决企业困难和问题。

(三)加强考核督查。开展全市中小微企业“专精特新”和“隐形冠军”发展调查,定期委托第三方机构对各县(市、区)中小微企业“专精特新”和“隐形冠军”发展情况进行综合评价。加大对中小微企业“专精特新”和“隐形冠军”发展工作的考核力度,每年组织开展专项督查,对执行政策不力、落实政策不到位的地区和部门进行通报。加强宣传引导,总结和推广先进经验和做法。各县(市、区)、各有关部门要制定具体实施方案或配套政策,确保各项目标任务落到实处。

超碰免费在线视频_老色哥网站_老色哥首发_97资源站